Ausencia de reforma fiscal, ¿qué implicaciones traerá para los contribuyentes?

 

Durante la pasada convención Bancaria en Acapulco, Sheinbaum declaró que no hay planes de reforma fiscal en su sexenio, luego precisó que al menos no la habría para el primer año de su gobierno. 

A la inquietud surgida para financiar el creciente gasto público derivado de los programas sociales, la futura presidente declaró que sería tres los orígenes de recursos:

-Modernización de aduanas

-Digitalización al interior del gobierno

-Digitalización del SAT

Lo cual implica entre otras cosas una fiscalización más exhaustiva de los contribuyentes cautivos, también la digitalización puede incluir la expansión forzosa de las operaciones con medios de pago electrónicos, que es una política monetaria ya que es Banxico quien controla los medios de pago, con ello la restricción del uso del dinero en efectivo para combatir la informalidad.

Ya la India promovió un sistema de bancarización forzosa que inició en el 2016, Cuba anunció la bancarización forzosa desde 2023. La restricción del efectivo promueve la reducción de las operaciones informales pero causa limitaciones al comercio de los micro y pequeños empresarios quienes carecen de capital de trabajo suficiente y  de los recursos para hacer frente a sus nacientes obligaciones fiscales.

En el 2025 dos factores podrían impactar sus finanzas:

1.- Fiscalización punitiva aún mas agresiva por parte del SAT y reforzamiento de sus mecanismos de cobro efectivo. Reforzando el área de Vigilancia Profunda que ya desde hace unos años está operación

2.- Restricción de operaciones en efectivo  

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Cómputo de términos de notificaciones de Autoridad Administrativa

¿Alguna vez se ha encontrado con emplazamientos de este tipo en notificaciones?

“… a efecto de contar con los elementos suficientes para continuar con el trámite, se le requiere para que en un plazo no mayor a 10 (diez) días hábiles contados a partir del día siguiente a aquel en que surta efectos la notificación del presente oficio, dicha documentación sea presentada ante la Oficialía de Partes…”

La pregunta esencial para resolver los términos de emplazamiento es: ¿qué se entiende por “surtir efectos” una notificación?

Cada caso de conteo de días de termino es específico dependiendo la autoridad que notifica, en el caso de plazos establecidos por Autoridad Federal y de organismos descentralizados de la administración pública federal paraestatal, que son mas de 207 según el inventario publicado en el DOF del 12 agosto de 2022,  le corresponderá aplicar lo determinado en la Ley de Procedimiento Administrativo (LPA). No le será aplicable lo establecido en esta Ley a las notificaciones de carácter fiscal, justicia agraria o laboral y ministerios públicos, plazos a los que no nos referiremos en este artículo.

La LPA, establece que las notificaciones pueden realizarse de manera personal, mediante oficio por mensajero o correo certificado, mediante telefax, medios de comunicación electrónica siempre que pueda comprobarse la recepción del mismo o bien por edicto. (Artículo 35)

Las notificaciones personales surten sus efectos el día en que hubieren sido realizadas, y el plazo empieza correr a partir del día siguiente a aquel en que haya surtido efectos la notificación, en el caso de correo certificado se entenderá  como fecha de notificación la que conste en el acuse de recibo y las efectuadas por edicto la echa de la última publicación en el Diario Oficial de la Federación, pero no se habla más de la fecha de notificación realizada por medios electrónicos . (Artículo 38)

Este asunto fue discutido y aclarado en el Primer Tribunal Colegiado de Circuito en materia administrativa bajo la Tesis I.1o.A234 A(10a) y publicada en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federación el 9 de Julio del 2021, aclarando se debe acudir supletoriamente al Código Federal de Procedimientos Civiles en su artículo 321 que establece que las notificaciones surtirán efectos al día siguiente al que se practiquen.

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INEGI: 2.7% tasa de desempleo

La tasa de desempleo para el primer trimestre del 2023 se sitúa según cifras del INEGI  en un 2.7%, es decir, algo así como  1.6 millones de mexicanos que se encuentra sin trabajo.

Cifras, verdaderamente cuestionables, sin lugar a dudas.

Dado que estas encuestas no miden necesariamente a la población económicamente activa que se encuentra ocupada o desocupada, sino a la población económicamente activa que actualmente busca empleo. Y es que el trabajo informal es el gran protagonista al llegar a una tasa del 55.1% para el mismo trimestre del 2023. Algo así como 32 millones de personas, quienes no buscan un empleo, y por lo tanto no forman parte de las cifras de desempleados.

Los 3 estados de la República Mexicana con mayor grado de empleos informales son: Oaxaca, Guerrero y Chiapas con porcentajes del 80%, 79% y 74%, respectivamente.

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Inflación más alta en 22 años

El índice de precios al consumidor anunciado por el INEGI, ha mostrado un crecimiento anual del 8.7%, que determina un nivel de inflación persistente y no transitorio, mayor a las fallidas predicciones anunciadas en meses previos por los Sub-Gobernadores de Banxico.

Productos agropecuarios, frutas y verduras; alimentos y bebidas no alcohólicas, restaurantes y hoteles  son los que mayores alzas de precios han presentado.

Dentro de los productos horti-frutícolas  son la cebolla, naranja y papa los que presentan lo mayores incrementos.

De esta forma, se observa que la inflación es mayor en productos básicos, lesionando más fuertemente la capacidad del consumidor de menor nivel poder adquisitivo.

Banxico, aplicando las políticas monetarias de control de inflación, ha incrementado la tasa de interés de referencia hasta llegar a un 8.50% anual, encareciendo con ello el precio de los créditos. Aunado a ello, la FED anunció hoy 21 de septiembre un incremento de 75 puntos base a su tasa de interés, siguiendo con la política monetaria agresiva para el control de la inflación en los Estados Unidos. 

Es de esperarse nuevamente un aumento de la tasa de interés de referencia por parte de Banxico, que se anunciaría el próximo 29 de septiembre.

Las elevadas tasas de interés generan efectos adversos en la inversión y el crédito, desincentivan el consumo y restringen la actividad económica del país. Es una medicina amarga que se receta para atenuar el alza continua que ha venido manifestando el índice de precios al consumidor, de no hacerlo, los efectos negativos seguramente serán más graves.

¿Qué podemos esperar?, pues que al cierre de 2022 se tenga la tasa de interés de referencia más alta en casi dos décadas.

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BANXICO aumenta a 7% la tasa de referencia

Era previsible el incremento en la tasa de interés de referencia, como medida de política monetaria para el control de la inflación. Hoy 12 de mayo, la Junta de Gobierno del Banco de México incrementó en 50 puntos la tasa para llegar a un nivel del 7%.

Las medidas de política monetaria tienen el objetivo de ayudar a controlar el nivel general de precios, sin embargo estas medidas restrictivas traerán aparejado el incremento del valor del dinero, por lo que será más caro contratar créditos, pagar los servicios de deuda de contratos ya existentes, y por ende disminuirá la inversión y la adquisición de bienes duraderos.

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La mayor inflación en 20 años 

En  nuestro  artículo Indicios de estanflación, la economía colapsará ya se había comentado sobre las consecuencias económicas que traería consigo el periodo epidémico, pues he aquí que las opiniones del Banco de México, emitidas en el 2020, fueron equivocadas, ya que los subgobernadores manifestaron que el incremento en el nivel general de precios era un condición transitoria. Nada más falso, y para prueba es que la inflación no cede, llegando a 7.68% en abril, el fenómeno se ha exacerbado por la situación Geo-Política-estratégica en terreno Ucraniano, con la Invasión Rusa al granero del Mundo a orillas del Mar Negro.

Pero,¿Qué es la Inflación?, la inflación es el aumento en el nivel general de precios, es considerado como un gran agregado macroeconómico, y determina la importancia relativa en precios promedio que un bien o servicio tiene con respecto al consumo personal y a la producción nacional. Este fenómeno que actualmente experimentamos ahora es de afectación mundial y también nacional, motivado por diversos componentes: aumento de precio de los combustibles, de los alimentos y materias primas, elevación de gastos aduanales y de logística derivados de las restricciones sanitarias, afectaciones de la política monetaria para paliar los efectos de la pandemia, así como la recuperación del consumo privado durante 2021 que tras la gradual eliminación de restricciones sanitarias ha favorecido la demanda de bienes y servicios incentivando el aumento de precios, entre otros y a nivel local país, se han presentado los incrementos más importantes al salario mínimo a partir del primer día de 2019, de igual forma la inseguridad en autopistas y carreteras ha ocasionado aumento de precios, lo mismo que la intromisión del crimen organizado en la producción y distribución de productos muy puntuales como el aguacate; entre otros factores.

Las consecuencias de la inflación son negativas y se tiene en primer lugar la pérdida del poder adquisitivo, adquirir menos mercancías y servicios a un mayor precio, lo que afecta más a la población menos favorecida, devaluación de ahorros, incremento del costo de las deudas y esto por el empleo de políticas monetarias que incrementan el precio del dinero, es decir, la tasa de interés, deterioro de la capacidad de inversión y de la adquisición de bienes de uso duradero; entre otros.

El pasado 4 de mayo el Gobierno Mexicano anunció un plan para controlar la inflación, plan que tendrá resultados limitados, dado que una gran parte de las causas del incremento generalizado de precios, son atribuibles a factores mundiales.  Es fundamental no imponer un control de precios, pues no tiene afectos sobre la inflación y causa desabasto y mercado negro.

Aunado a ello también hay que tener en cuenta que los niveles de inversión en México han mostrado una importante disminución en los últimos años, lo que implicará menor crecimiento económico, fenómeno que se complicará con las políticas restrictivas para el control inflacionario. 

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¿Porqué CoDi, ha sido un fracaso de Banxico?

Desde su lanzamiento el 30 de septiembre de 2019 y hasta el 27 de abril del 2022 solamente se han registrado 892 mil  transacciones de pago a través de esta plataforma. 

Una cifra, irrelevante, que demuestra su fracaso, pues en palabras del Subgobernador de Banxico, Gerardo Esquivel, no solamente no ha logrado aumentar el nivel de bancarización, sino que ni siquiera ha incentivado a los usuarios de tarjetas físicas para aumentar la preferencia por medios de pagos digitales.

1.- La preferencia por la posesión de efectivo que tiene la población Mexicana

2.- Complejidad de la plataforma

3.- escasa difusión del uso de la plataforma

4.- ausencia de educación financiera de una gran parte de la población

5.- no contar con teléfonos celulares inteligentes capaces de operar la plataforma

6.- temor de los usuarios, quien cobra y paga, de ser fiscalizados por el SAT

7.- aversión de los usuarios a trámites administrativos con el sistema bancario

8.- temor de relacionar una cuenta bancaria al equipo móvil que puede ser objeto de robo

Las razones anteriormente explican parcialmente la aversión a CoDi, pero la explicación más simple, para el fracaso en la adopción de esta plataforma por parte de la población mexicana, puede resumirse fácilmente en una sola palabra:  DESCONFIANZA

Esa falta de confianza origina bajos niveles de bancarización de la población, ausencia de esquemas crediticios competitivos y con ello bajos niveles de aceptación de transacciones financieras a través de los sistemas financieros. 

La seguridad y estatus que percibe gran parte de la población se da a través de la acumulación y tenencia de dinero en efectivo. La preferencia de los usuarios por el dinero físico asegura, en la perspectiva de la mayoría, la sensación de pertenencia a mayor nivel socioeconómico, sensación de poder y control, salvaguarda del patrimonio ante terceros, ya sea bancos, autoridades fiscales y delincuentes.

Del empleo de medios de pago distintos al uso del dinero en efectivo, es la tarjeta de débito la que opción que se encuentra en segundo lugar en la preferencia de los consumidores. Sin embargo CoDi, tampoco ha logrado posicionarse como una opción al uso físico de la tarjeta bancaria.

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FIBRAS, nociones de su régimen fiscal

En artículos anteriores ‘FIBRAS, modelo estrella de inversión en riesgo’ y ‘Fibras, si no eres inversionista ¿porqué te deben de interesar?’, expusimos el concepto de FIBRA y la situación de riesgo que Banxico había detectado en el mercado de valores con la negociación de los certificados. Ahora hablaremos del tratamiento fiscal de las fibras que es también el origen de estos fideicomisos.

También queremos destacar que para el público inversionista interesado en los bienes raíces, existen alternativas de menor costo y cuantía, a las FIBRAS, como son la copropiedad y el fideicomiso.

Para 2004 se incorporó a la Ley del Impuesto sobre la Renta el Capítulo III referente a los estímulos fiscales a fideicomisos dedicados a la adquisición o construcción de inmuebles destinados al arrendamiento o a la adquisición del derecho a percibir ingresos provenientes del arrendamiento de dichos bienes, así como su financiamiento. El objeto de este estímulo era aprovechar la inversión de fondos de pensiones extranjeros en el fomento del mercado inmobiliario.

El régimen fiscal aplicable a las Fibras, está determinado en los artículos 187 y 188 de la Ley del Impuesto sobre la renta, LISR, en el referido Capítulo III. En realidad su tratamiento fiscal es muy simple, pues está determinado paso a paso dentro del Artículo 188 de LISR de la siguiente manera.

A su vez, el resultado fiscal que le corresponde a los inversionistas, estará sujeto a los siguientes beneficios y obligaciones.

Adicionalmente para crear una FIBRA, se deben tener en cuenta los siguientes elementos:

Asimismo, deberá estar inscrito en el Registro Nacional de Fideicomisos de conformidad con las Reglas expedidas por el SAT, y deberá repartir por lo menos una vez al año antes del 15 de marzo al menos el 95% del Resultado Fiscal del ejercicio inmediato anterior que haya generado los bienes integrantes del fideicomiso.

El patrimonio del Fideicomiso al componerse de la aportación de bienes inmuebles y dinero a través de la colocación de Certificados  y de la colocación de estos entre el gran público inversionista, le imprime una dualidad en materia fiscal y financiera cuyo objetivo no pretende ser analizado exhaustivamente en este artículo, pero que incrementa la atención y cuidado debido en la determinación del resultado del fideicomiso y sus certificados, así como en la distribución del resultado fiscal a los inversionistas.

Nuestro área de consultoría fiscal se encarga, entre otras funciones de las siguientes:

•La contabilidad del fideicomiso y determinación de valores de aportación

•determinación de su resultado fiscal

•cálculo de impuestos generados

•la determinación de la distribución del resultado fiscal a los inversionistas y su retención fiscal.

•la declaración informativa

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PREVENCIÓN DE LAVADO DE DINERO Y FINANCIAMIENTO AL TERRORISMO, Artículos en materia PLD / FT

Al público interesado en prevención de lavado de dinero y financiamiento al terrorismo, presentamos una recopilación de nuestros artículos en la materia, mismos que hemos publicado desde 2011.

El concepto PLD / FT, es de especial interés para los entes financieros supervisados por la CNBV. La información está orientada a Oficiales de Cumplimiento, Auditores Internos y Externos, abogados y demás profesionales relacionados PLD / FT.

Además de temas relativos al cumplimiento de obligaciones en materia PLD / FT supervisadas por la CNBV y requisitos para obtener y renovar el registro , también ofrecemos artículos relativos a la LFPIORPI* de cumplimiento obligatorio para los sujetos que realizan operaciones vulnerables.

 

*LFPIORPI.- Ley Federal para la prevención e identificación de operaciones con recursos de procedencia ilícita.

Aquí nuestra guía de Artículos en la materia:

AUDITORÍA Y NORMAS PLD / FT

Reforma a la Ley de Instituciones de Crédito, atribuciones indebidas a la UIF

CERTIFICACIÓN EN LA PREVENCIÓN DE LAVADO DE DINERO Y FINANCIAMIENTO AL TERRORISMO. CNBV

AUDITORÍA Y SUPERVISIÓN PLD / FT, ¿abatirá casos PANAMA PAPERS?

AUDITORÍA Y SUPERVISIÓN PLD / FT, origen y objetivos

AUDITORÍA Y SUPERVISIÓN PLD / FT, directrices mundiales

AUDITORÍA Y SUPERVISIÓN PLD / FT, la normatividad en México

AUDITOR EN PREVENCIÓN DE LAVADO DE DINERO, requisitos

PLD / FT, auditoría interna como línea de defensa y la función de los auditores externos

OFICIALES DE CUMPLIMIENTO NO APROBARON LA CERTIFICACION PLD / FT, CNBV

PLD / FT, Multas y sanciones

SISTEMAS AUTOMATIZADOS PLD / FT – IT, riesgo y control interno

PLD / FT, auditoría interna como línea de defensa y la función de los auditores externos

DICTAMEN TÉCNICO EN MATERIA DE PLD / FT, ¿en qué consiste?

OPERACIONES RELEVANTES, INUSUALES E INTERNAS PREOCUPANTES, resolución del DOF 30 mayo 2016

PLD / FT, obligaciones mínimas

OFICIAL DE CUMPLIMIENTO, ¿qué es? y ¿cuáles son sus funciones?

BANCOS NIEGAN SERVICIOS A SOFOMES, SOFIPOS Y CENTROS CAMBIARIOS, se les califica de riesgosos

CENTROS CAMBIARIOS, modificaciones a disposiciones de carácter general

LAVADO DE DINERO, nuevo acuerdo México y E.U.

CONCEPTOS BÁSICO DE PLD FT

LAVADO DE DINERO AMENAZA CRECIENTE, conceptos básicos

LAVADO DE DINERO.- Organismos mexicanos encargados de combatirlo

TERRORISMO, concepto y tipificación de s financiamiento en México

México en el combate al financiamiento del terrorismo y lavado de dinero

LAVADO DE DINERO Y TERRORISMO, sus diferencias

MONEY LAUNDERING,- EL costo económico Estados Unidos -México

LAVADO DE DINERO Los costos económicos en la Esfera internacional

OFF-SHORE, ¿qué son los paraísos fiscales?

LFPIORPI 

LFPIORPI, reforma al formato oficial para actividades vulnerables

Cambios sugeridos a la LFPIORPI en 2019

LFPIORPI Y REGULACIÓN PLD/FT FINANCIERA, similitudes y diferencias

PORTAL DE PREVENCIÓN DE LAVADO DE DINERO, ¿presenta sus reportes?

LEY ANTI LAVADO DE DINERO, hoy entra en vigor

LAVADO DE DINERO.- Ley Antilavado

LAVADO DE DINERO EN MEXICO Y LA PROFESIÓN CONTABLE

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La Guerra contra los gorriones, las ocurrencias que deberían dejar enseñanzas para México

China, año 1960, la Revolución Roja está en todo su apogeo en el gigante asiático, el gran Salto Adelante 大跃进, anunciado por el Presidente Mao Zedong se ha propuesto basar el desarrollo económico, político y social de ese país que hasta ese entonces vivía en un modelo económico agrícola de tipo feudal con un grado de pobreza extrema y analfabetismo del 80%.

Preocupado y con buenas intenciones, al menos así lo percibían la ciudadanía más desfavorecida, el Presidente Mao, se propone mejorar las condiciones económico-sociales de la población que bajo el dominio de un régimen monárquico favoreció el poderío y riqueza de la nobleza y demás grupos de privilegio sobre una gran proporción de la  población en situación miserable.

La población rural vive condiciones de extrema pobreza con una producción agrícola insuficiente y en muchos casos, de subsistencia únicamente. La agricultura e industrialización del país están muy lejos de alcanzar los niveles de producción de países desarrollados.

El Gran Líder se pregunta ¿cuál es la razón de la baja producción de las cosechas?, y entonces llega a varias conclusiones: la migración del campo a la ciudad, carencia de una forma centralizada y comunal de producción, poco financiamiento al uso agrícola y….las plagas.

En el área industrial, el Líder del también partido Popular, comparó el desarrollo de  diversas naciones al finalizar la 2a. Guerra mundial, y se percató que la Gran Bretaña, producía una gran cantidad de acero. Llegó a la conclusión que la producción masiva de acero y su uso industrial le permitiría sacar de la pobreza a cientos de millones de chinos. Es así, que se enfrascó en la creación de ‘hornos de fundición’ colectivos, en cada comuna y cada pueblo. Incluso los campesinos fueron reclutados para esta nueva y naciente industria, la fundición. Sin ningún conocimiento, ni tecnología se instalaron hornos domésticos de fundición cuyo fuego se alimentaba con carbón vegetal, leña, muebles, partes de casas e incluso basura y desperdicios, se obligó a la gente a donar objetos metálicos de todo tipo, utensilios de cocina y herramientas.

El Presidente Mao analizó todas las plagas que diezmaban los cultivos, consideró que la más devastadora de ellas eran los gorriones. 

Si, el gorrión, esa ave pequeña de la familia Passeriforme de pico grueso y fuerte de tipo granívoro, con amplia distribución en Asia.

Una vez identificado al ‘enemigo’, se inicia la llamada Guerra contra los gorriones, la población de la China rural se enfrascó en la destrucción de esa ave, que según el  Gran Timonel, destruía las cosechas, causaba hambrunas y evitaba que la producción agrícola alcanzara niveles de autonomía alimentaria. Hombres, mujeres, y niños, se enfrascaron en exterminar estas aves, toneladas de explosivos se usaron para su destrucción en masa, incluso había premios para aquél que matara la mayor cantidad de aves.

El resultado: un desastre ecológico, pues en la temporada siguiente la ausencia de aves rompió la cadena alimentaria y plagas de insectos, usualmente depredados por estas aves, devastaron  las cosechas. La hambruna azotó al país, más de 23 millones de personas muertas de inanición entre 1958 y 1962 fueron reconocidas tardíamente por el Gobierno Central en 1988.

Con el proceso empírico de fundición de acero, no hubo mejores resultados, fue un completo desastre, se obtuvo hierro fundido con aleaciones de muchos otros metales e impurezas, al parecer, el Presidente Mao no sabía sobre los detalles técnicos del proceso de fundición ni sobre los logros del Ingeniero Bessemer en la fabricación de acero a escala industrial.

Su política del Gran Salto Adelante, fue más bien de retroceso económico y social, el descontento llevó a que los grupos antagónicos del Partido Popular Chino, lo apartaran del control estatal, poder que retomó nuevamente en 1964 con su  Revolución Cultural apoyado en su ejército rojo de adolescentes.

El Presidente Mao, se empecinó en hacer realidad una utopía basada en ocurrencias pseudo-científicas y elementos simbólicos de una soberanía mancillada por el Colonialismo de siglos anteriores, supuesto combate a la corrupción que únicamente sustituyó a los actores corruptos, eliminación de la propiedad privada y todo vestigio de liberalismo económico, la colectivización de la agricultura y los medios de producción que agravaron los problemas que pretendía resolver, creación de un enorme aparato burocrático consumidor de recursos y de poca efectividad, cerrazón al cambio de rumbo en sus políticas públicas ante los malos resultados de su gestión, oídos sordos, e incluso castigo a los opositores, a las necesidades de los ciudadanía y la destrucción de su propia autonomía para crear dependencia del estado,  adjudicación de la culpa de sus malos resultados a gobiernos anteriores, el Imperio y la posterior República del Kuomintang y a gobierno extranjeros enemigos al régimen, así como la creación de una nueva estructura social igualitaria y no individualista.

La solución de Mao, fue una medicina muy amarga y hasta contraproducente para una crónica enfermedad económica, política y social que tenía su origen desde siglos atrás. Tras la muerte del Presidente Mao en 1975, China dio un cambio de rumbo, su crecimiento no se dio de inmediato, pero es la nación que tras abandonar  su oxidado sistema socialista, ha logrado crecer a niveles asombrosos y sacar de la pobreza a la mayor cantidad de personas. Si ‘el Gran Timonel’ se levantara de su ataúd de cristal, y viera el rumbo actual de China, caería muerto de nuevo.

¿Qué debe aprender México sobre la historia de esta nación?

No importa si el gato es blanco o negro, mientras sea un buen gato y cace ratones. Deng Xiao Ping (Jefe de Estado y Dictador)

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